Η αντιπρόταση της Ευρώπης στα 28 σημεία και η επιστροφή της Ρωσίας στην G8...
Η συζήτηση γύρω από την ειρήνευση στην Ουκρανία έχει πάρει νέα τροπή μετά την παρουσίαση του σχεδίου Τραμπ, ενός πλαισίου 28 σημείων που φιλοδοξεί να βάλει τέλος στον πόλεμο.
Ωστόσο, η Ευρώπη, με πρωτοβουλία κυρίως της Γερμανίας, της Γαλλίας και της Βρετανίας, κατέθεσε μια πλήρη αντιπρόταση επίσης 28 σημείων, η οποία διαφοροποιείται σε κρίσιμα σημεία από το αμερικανικό σχέδιο.
Η αντιπρόταση αυτή δεν είναι απλώς μια εναλλακτική εκδοχή, αλλά μια προσπάθεια να ισορροπήσει ανάμεσα στην ανάγκη για ειρήνη, την προστασία της ουκρανικής κυριαρχίας και την επανένταξη της Ρωσίας στη διεθνή κοινότητα.
Το πιο ηχηρό σημείο της είναι η πρόβλεψη για επιστροφή της Ρωσίας στην ομάδα των G8, κάτι που θα σηματοδοτούσε μια ιστορική ανατροπή μετά την αποβολή της το 2014 λόγω της προσάρτησης της Κριμαίας.
Η βάση της αντιπρότασης
Η ευρωπαϊκή αντιπρόταση ξεκινά με την επαναβεβαίωση της αρχής της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας της Ουκρανίας. Σε αντίθεση με το αμερικανικό σχέδιο, που θεωρήθηκε από πολλούς ότι αφήνει περιθώρια για de facto αναγνώριση ρωσικών εδαφικών κερδών, η Ευρώπη επιμένει ότι οι διαπραγματεύσεις πρέπει να ξεκινήσουν από τη Γραμμή Επαφής και όχι από μια προαποφασισμένη παραχώρηση εδαφών. Αυτό είναι κρίσιμο, διότι δίνει στην Ουκρανία τη δυνατότητα να διαπραγματευτεί χωρίς να ξεκινά από θέση μειονεκτική.
Επαναβεβαίωση κυριαρχίας και εδαφικής ακεραιότητας
Διαπραγματεύσεις από τη Γραμμή Επαφής
Δέσμευση μη επίθεσης μεταξύ Ρωσίας, Ουκρανίας και ΝΑΤΟ
Η στρατιωτική διάσταση
Ένα άλλο σημαντικό σημείο είναι το ανώτατο όριο στις ουκρανικές ένοπλες δυνάμεις. Το αμερικανικό σχέδιο προέβλεπε 600.000 στρατιώτες σε καιρό ειρήνης, κάτι που θεωρήθηκε περιοριστικό και ανεπαρκές για μια χώρα που βρίσκεται σε τόσο ευάλωτη γεωπολιτική θέση. Η Ευρώπη προτείνει 800.000 στρατιώτες, δίνοντας μεγαλύτερη ευελιξία και δυνατότητα άμυνας στην Ουκρανία.
Αμερικανικό σχέδιο: 600.000 στρατιώτες
Ευρωπαϊκή αντιπρόταση: 800.000 στρατιώτες
Στόχος: ενίσχυση της αμυντικής ικανότητας
Το ΝΑΤΟ και η Ρωσία
Η αντιπρόταση αφαιρεί ασαφή σημεία του αμερικανικού σχεδίου σχετικά με την επέκταση του ΝΑΤΟ και τις μελλοντικές κινήσεις της Ρωσίας. Η Ευρώπη θέλει ένα πιο καθαρό πλαίσιο, χωρίς γκρίζες ζώνες που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε νέες εντάσεις. Προβλέπει επίσης διάλογο Ρωσίας–ΝΑΤΟ μετά την ειρηνευτική συμφωνία, ώστε να αντιμετωπιστούν ζητήματα ασφάλειας και να δημιουργηθεί περιβάλλον αποκλιμάκωσης.
Η επιστροφή της Ρωσίας στην G8
Το πιο ηχηρό σημείο της αντιπρότασης είναι η πρόβλεψη για επιστροφή της Ρωσίας στην G8. Η Ρωσία είχε αποβληθεί από την ομάδα το 2014, μετά την προσάρτηση της Κριμαίας, και έκτοτε η G8 λειτουργεί ως G7. Η επανένταξη της Μόσχας θα σηματοδοτούσε μια ιστορική ανατροπή, καθώς θα έδειχνε ότι η διεθνής κοινότητα είναι έτοιμη να την επαναφέρει στο τραπέζι των πιο ανεπτυγμένων χωρών, υπό την προϋπόθεση ότι θα υπάρξει συμφωνία με τις ΗΠΑ, την Ουκρανία και τις υπόλοιπες χώρες της G7.
Συμβολική σημασία: αποκατάσταση σχέσεων με τη Δύση
Πρακτική σημασία: επανένταξη στην παγκόσμια οικονομία
Προϋπόθεση: συμφωνία με ΗΠΑ, Ουκρανία και G7
Οι συνέπειες
Η επιστροφή της Ρωσίας στην G8 θα ήταν μια κίνηση με πολλαπλές συνέπειες. Από τη μία, θα έδινε στη Μόσχα το αίσθημα ότι δεν είναι απομονωμένη και ότι μπορεί να επανενταχθεί στη διεθνή κοινότητα. Από την άλλη, θα έστελνε μήνυμα ότι η Δύση είναι έτοιμη να συγχωρήσει, υπό όρους, και να προχωρήσει σε μια νέα εποχή συνεργασίας.
Αυτό θα μπορούσε να έχει θετικές επιπτώσεις στην παγκόσμια οικονομία, καθώς η Ρωσία παραμένει σημαντικός παίκτης στην ενέργεια και στις πρώτες ύλες.
Ωστόσο, θα μπορούσε να προκαλέσει αντιδράσεις, ιδίως στην Ουκρανία, όπου πολλοί θα θεωρούσαν ότι η Ρωσία ανταμείβεται παρά την επιθετικότητά της.
Ρεαλισμός και κίνδυνοι
Η αντιπρόταση της Ευρώπης δείχνει ότι υπάρχει διάθεση για μια πιο ρεαλιστική προσέγγιση. Αντί να επιδιώξει μια πλήρη ήττα της Ρωσίας, κάτι που θα ήταν δύσκολο και επικίνδυνο, προτείνει μια λύση που θα δίνει και στις δύο πλευρές κάτι. Στην Ουκρανία δίνει ασφάλεια και την προοπτική να συνεχίσει ως κυρίαρχο κράτος. Στη Ρωσία δίνει την ευκαιρία να επιστρέψει στη διεθνή σκηνή. Στη διεθνή κοινότητα δίνει την ελπίδα ότι ο πόλεμος μπορεί να τελειώσει και να ανοίξει ο δρόμος για μια νέα εποχή συνεργασίας.
Κίνδυνος εκμετάλλευσης από τη Ρωσία
Κίνδυνος δυσαρέσκειας στην Ουκρανία
Στόχος: ισορροπία ανάμεσα σε ειρήνη και δικαιοσύνη
Αναλυτική παρουσίαση των 28 σημείων της ευρωπαϊκής αντιπρότασης
Η ευρωπαϊκή αντιπρόταση κατατέθηκε ως πλήρες κείμενο 28 σημείων, με στόχο να αναπλαισιώσει το αμερικανικό σχέδιο και να ενισχύσει τα στοιχεία προστασίας της ουκρανικής κυριαρχίας, της ασφάλειας και της σταδιακής επανένταξης της Ρωσίας στη διεθνή οικονομική και πολιτική αρχιτεκτονική.
Τα σημεία συνοψίζουν ένα πλαίσιο άμεσης αποκλιμάκωσης, διαρκών εγγυήσεων, ελέγχου υποχρεώσεων και φάσεων υλοποίησης υπό διεθνή εποπτεία.
Επαναβεβαίωση της κυριαρχίας και εδαφικής ακεραιότητας της Ουκρανίας ως αφετηρία κάθε διαδικασίας.
Άμεση κατάπαυση του πυρός με σαφές χρονοδιάγραμμα και μηχανισμούς επαλήθευσης επί του πεδίου.
Διαπραγμάτευση με αφετηρία τη Γραμμή Επαφής, όχι με προειλημμένη παραχώρηση εδαφών.
Ρήτρα μη επίθεσης μεταξύ Ρωσίας, Ουκρανίας και ΝΑΤΟ που θα ισχύει μετά τη συμφωνία ειρήνης.
Διευθέτηση ζωνών ασφαλείας και αποστρατιωτικοποιημένων περιοχών κατά μήκος της γραμμής σύγκρουσης.
Διεθνής ειρηνευτική παρουσία με εντολή περιορισμένης διάρκειας, υπό ΟΗΕ/ΟΑΣΕ για επιτήρηση της κατάπαυσης.
Ανώτατο όριο δύναμης των ουκρανικών ενόπλων δυνάμεων σε καιρό ειρήνης στους 800.000, αντί των 600.000 του αμερικανικού σχεδίου.
Διαφανής καταγραφή βαρύ οπλισμού και πυραυλικών δυνατοτήτων εκατέρωθεν, με κοινά πρωτόκολλα επιθεώρησης.
Μηχανισμός σταδιακής απομάκρυνσης βαρέων όπλων από συγκεκριμένες ζώνες με σαφή βήματα και επιβεβαίωση.
Διάλογος Ρωσίας–ΝΑΤΟ για αρχιτεκτονική ευρωπαϊκής ασφάλειας μετά την ειρηνευτική συμφωνία, με θεματολογία απειλών και κρίσεων.
Αφαίρεση ασαφών διατυπώσεων περί επέκτασης του ΝΑΤΟ που θα μπορούσαν να δημιουργήσουν ερμηνευτικές «γκρίζες ζώνες».
Πλαίσιο ενεργειακής ασφάλειας: εγγυήσεις για ασφαλή διαμετακόμιση φυσικού αερίου/ηλεκτρισμού μέσω ουκρανικού συστήματος και μη εργαλειοποίηση ενέργειας.
Πρόσκληση για σταδιακή επιστροφή της Ρωσίας στην G8, υπό όρους συμμόρφωσης, σε συνδυασμό με επανένταξη στην παγκόσμια οικονομία.
Μηχανισμός σταδιακής και αναστρέψιμης άρσης κυρώσεων, συνδεδεμένος με επαληθεύσιμα ορόσημα εφαρμογής.
Διευθέτηση λιμενικής ασφάλειας στη Μαύρη Θάλασσα, με κανόνες ναυσιπλοΐας, επιθεώρησης και αποτροπής στρατιωτικοποίησης.
Εγγυήσεις για τα σιτηρά: ελευθερία εξαγωγών, ασφαλείς διάδρομοι και αποτροπή αποκλεισμών/σαμποτάζ σε υποδομές.
Ανταλλαγή αιχμαλώτων και κρατουμένων με ανθρωπιστικά πρωτόκολλα, πλήρεις καταλόγους και επαλήθευση από Διεθνείς Οργανισμούς.
Επιστροφή εκτοπισμένων και προσφύγων με σχέδιο ασφαλούς επανεγκατάστασης, νομική υποστήριξη και αποζημίωση για ζημίες.
Ταμείο ανοικοδόμησης για Ουκρανία, με συνεισφορές ΕΕ/G7/Διεθνών Χρηματοπιστωτικών Ιδρυμάτων και διακυβέρνηση με αντικειμενικούς δείκτες.
Προστασία πολιτιστικών μνημείων και κρίσιμων υποδομών με ρήτρες μη στόχευσης και μη δολιοφθοράς.
Διαφάνεια στις οικονομικές ροές: έλεγχος χρηματοδότησης ένοπλων σχηματισμών, πάταξη λαθρεμπορίου όπλων και πόρων.
Δικαστική συνεργασία για εγκλήματα πολέμου: συλλογή αποδείξεων, υποστήριξη διεθνών ερευνών και σύγκλιση σε μηχανισμό λογοδοσίας.
Σταθεροποίηση συνόρων με τεχνική οριοθέτηση και κοινές επιτροπές για συνοριακά ζητήματα/περιστατικά.
Ρύθμιση αεροπορικής ασφάλειας: ζώνες πτήσεων, απαγορεύσεις για στρατιωτικά UAV κοντά σε γραμμές επαφής, πρότυπα έγκαιρης προειδοποίησης.
Πρόγραμμα αποναρκοθέτησης με διεθνή χρηματοδότηση, προτεραιότητα σε αγροτικές/οικιστικές περιοχές και χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης.
Μηχανισμός επίλυσης διαφορών: ταχεία διαδικασία διαιτησίας για παραβιάσεις, με κλιμακωτές κυρώσεις και αναστολή ωφελημάτων σε μη συμμόρφωση.
Δημόσια ενημέρωση και αντι-παραπληροφόρηση: κοινές αναφορές προόδου, διαφάνεια δεδομένων και αποτροπή ψευδών ειδήσεων που υπονομεύουν τη συμφωνία.
Ρήτρα αναθεώρησης 12–24 μηνών: συνολική αξιολόγηση εφαρμογής, δυνατότητα προσαρμογών και επέκτασης των εγγυήσεων για μακροχρόνια σταθερότητα.
Το σχήμα ενισχύει την ουκρανική ασφάλεια με μεγαλύτερη οροφή δυνάμεων, αποσαφηνίζει τα γκρίζα σημεία του αρχικού αμερικανικού κειμένου για το ΝΑΤΟ, και εισάγει μια φάση-προς-φάση συνδεσιμότητα ανάμεσα στην αποκλιμάκωση και στην οικονομική επανένταξη της Ρωσίας, συμπεριλαμβανομένης της επιστροφής στην G8 υπό όρους.
Κεντρική είναι η αρχή της αναστρεψιμότητας: κάθε όφελος (π.χ. άρση κυρώσεων) εξαρτάται από επαληθευμένη συμμόρφωση, ενώ οι εγγυήσεις ασφάλειας διευρύνονται μέσω διαλόγου Ρωσίας–ΝΑΤΟ και διεθνούς επιτήρησης στο πεδίο
Η ευρωπαϊκή αντιπρόταση των 28 σημείων είναι μια σημαντική εξέλιξη στη συζήτηση για την ειρήνευση στην Ουκρανία.
Δεν περιορίζεται σε τεχνικές λεπτομέρειες, αλλά επιχειρεί να διαμορφώσει μια νέα στρατηγική που θα δώσει ασφάλεια στην Ουκρανία, διέξοδο στη Ρωσία και ελπίδα στη διεθνή κοινότητα.
Η πρόβλεψη για επιστροφή της Ρωσίας στην G8 είναι το πιο ηχηρό σημείο, αλλά και το πιο αμφιλεγόμενο.
Σε κάθε περίπτωση, η Ευρώπη δείχνει ότι είναι έτοιμη να παίξει πρωταγωνιστικό ρόλο στη διαμόρφωση της ειρήνης, όχι απλώς να ακολουθήσει τις ΗΠΑ.
Μείνετε μπροστά στις εξελίξεις — κάντε Like στο Facebook
Από το newsroom
Γράφει η Σοφία Παπανδρέου
-Posted by Anexartitos.Ta.Neα
Αν θέλετε να μαθαίνετε παράλληλα όσα σημαντικά διαδραματίζονται στα ελληνικά και ξένα media κάντε like στην σελίδα στο Facebook πατώντας εδώ.click here
Δημοσίευση σχολίου
.Τα σχόλια υπάρχουν για να συνεισφέρουν οι αναγνώστες στο διάλογο.
. Ο καθένας έχει δικαίωμα να εκφράζει ελεύθερα τις απόψεις του.
. Αυτό δεν σημαίνει ότι υιοθετούμε τις απόψεις αυτές.
. Συκοφαντικά ή υβριστικά σχόλια και greeklish αφαιρούνται όπου εντοπίζονται.
. Η ευθύνη των σχολίων (αστική και ποινική) βαρύνει τους σχολιαστές και μόνον αυτούς.
. Η ταυτότητα των σχολιαστών είναι γνωστή μόνο στην Google.
. Όποιος θίγεται μπορεί να επικοινωνεί στο email μας.
. Περισσότερα στους όρους χρήσης.. Ευχαριστούμε για την κατανόησή σας.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου