Διαπραγματεύσεις στο Abu Dhabi: Τα τρία σενάρια για το τέλος του πολέμου στην Ουκρανία...
Σε μια νέα προσπάθεια να βρεθεί διπλωματική διέξοδος στον πόλεμο της Ουκρανίας, αντιπροσωπείες της Ρωσίας, της Ουκρανίας και των ΗΠΑ συναντώνται στο Abu Dhabi, με τις συνομιλίες να επανεκκινούν έπειτα από περίπου εννέα μήνες. Η πρώτη ημέρα ολοκληρώθηκε χωρίς να ανακοινωθεί κάποια συμφωνία, ωστόσο οι δηλώσεις των εμπλεκόμενων πλευρών αφήνουν ανοιχτό το ενδεχόμενο συνέχισης της διπλωματικής προσπάθειας.
Η 11η Νοεμβρίου θεωρείται κρίσιμη, καθώς οι διαπραγματεύσεις αναμένεται να συνεχιστούν, με το ενδιαφέρον να επικεντρώνεται στο κατά πόσο μπορεί να υπάρξει ουσιαστική πρόοδος σε ζητήματα όπως η κατάπαυση του πυρός, οι εγγυήσεις ασφαλείας και η ανταλλαγή αιχμαλώτων.
Τι συνέβη στην πρώτη ημέρα των συνομιλιών
Οι συνομιλίες ξεκίνησαν την Τρίτη 10 Νοεμβρίου στο Abu Dhabi, με τη συμμετοχή αντιπροσωπειών από τη Ρωσία, την Ουκρανία και τις Ηνωμένες Πολιτείες. Πρόκειται για την πρώτη τριμερή συνάντηση αυτού του τύπου από τον περασμένο Φεβρουάριο.
Η πρώτη συνεδρίαση διήρκεσε περισσότερες από τέσσερις ώρες και ολοκληρώθηκε με την ανακοίνωση ότι οι επαφές θα συνεχιστούν την Τετάρτη. Παρά το γεγονός ότι δεν δημοσιοποιήθηκαν αναλυτικά τα αποτελέσματα των συζητήσεων, οι πρώτες δηλώσεις έδειξαν ότι στο τραπέζι τέθηκαν ανθρωπιστικά ζητήματα, η αποκλιμάκωση της έντασης και οι μελλοντικές εγγυήσεις ασφαλείας.
Ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ, Μάρκο Ρούμπιο, χαρακτήρισε τις συνομιλίες «πολύ παραγωγικές», διευκρινίζοντας ωστόσο ότι απομένει ακόμη σημαντική δουλειά.
Από την πλευρά του, ο Ουκρανός πρόεδρος Βολοντίμιρ Ζελένσκι έκανε λόγο για εποικοδομητικές και ουσιαστικές συζητήσεις. Όπως ανέφερε, ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στην απελευθέρωση αιχμαλώτων πολέμου, στις ανθρωπιστικές πρωτοβουλίες και στο περιεχόμενο των εγγυήσεων ασφαλείας που ζητά το Κίεβο.
Ποιοι συμμετέχουν στις διαπραγματεύσεις
Την αμερικανική πλευρά εκπροσωπούν οι ειδικοί απεσταλμένοι Στιβ Γουίτκοφ και Τζάρεντ Κούσνερ, οι οποίοι έχουν αναλάβει κεντρικό ρόλο στη νέα προσπάθεια της Ουάσιγκτον για την επίτευξη συμφωνίας.
Επικεφαλής της ουκρανικής αντιπροσωπείας είναι ο Ρουστέμ Ουμέροφ, ενώ συμμετέχουν επίσης ο επικεφαλής του προεδρικού γραφείου Κίριλο Μπουντάνοφ και άλλοι ανώτεροι αξιωματούχοι.
Τη ρωσική αντιπροσωπεία ηγείται ο προεδρικός σύμβουλος Βλαντίμιρ Μεντίνσκι, με τη συμμετοχή και άλλων υψηλόβαθμων αξιωματούχων.
Παράλληλα, ευρωπαϊκές αντιπροσωπείες από τη Γαλλία, τη Γερμανία, τη Βρετανία και την Ιταλία, καθώς και εκπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του ΝΑΤΟ, συμμετέχουν σε ξεχωριστές επαφές και συντονιστικές συναντήσεις. Η ευρωπαϊκή παρουσία θεωρείται σημαντική, καθώς οποιαδήποτε συμφωνία για τη μελλοντική ασφάλεια της ηπείρου θα έχει άμεσες συνέπειες και για τα κράτη της Ευρώπης.
Τα τρία πιθανά σενάρια για την εξέλιξη των διαπραγματεύσεων
Παρά τις θετικές δηλώσεις για την πρώτη ημέρα, οι διαφορές μεταξύ Μόσχας και Κιέβου παραμένουν μεγάλες. Με βάση τις θέσεις που έχουν εκφράσει οι δύο πλευρές, διαμορφώνονται τρία βασικά πιθανά σενάρια:
1. Συνέχιση των συνομιλιών χωρίς άμεση συμφωνία
Το πρώτο και πιο συγκρατημένο σενάριο είναι να υπάρξει συμφωνία για τη συνέχιση των επαφών, χωρίς όμως να επιτευχθεί άμεσα κάποια συνολική λύση. Σε αυτή την περίπτωση, οι συζητήσεις στο Abu Dhabi θα μπορούσαν να αποτελέσουν το πρώτο βήμα για μια μεγαλύτερη διαπραγματευτική διαδικασία, ενδεχομένως με τη συμμετοχή και περισσότερων ευρωπαϊκών χωρών.
2. Περιορισμένη συμφωνία σε ανθρωπιστικά ζητήματα και αποκλιμάκωση
Ένα δεύτερο ενδεχόμενο είναι να υπάρξει πρόοδος σε επιμέρους ζητήματα, όπως η ανταλλαγή αιχμαλώτων, η επιστροφή κρατουμένων και η λήψη μέτρων για τη μείωση της έντασης. Στο ίδιο πλαίσιο θα μπορούσαν να εξεταστούν περιορισμένες ρυθμίσεις για την προστασία ενεργειακών εγκαταστάσεων ή τη ναυσιπλοΐα στη Μαύρη Θάλασσα.
Μια τέτοια εξέλιξη δεν θα ισοδυναμούσε με ειρηνευτική συμφωνία, θα μπορούσε όμως να δημιουργήσει ένα πρώτο πεδίο συνεννόησης μεταξύ των δύο πλευρών.
3. Συμφωνία-πλαίσιο που θα ανοίξει τον δρόμο για κατάπαυση του πυρός
Το πιο φιλόδοξο σενάριο θα ήταν να υπάρξει συμφωνία επί βασικών αρχών για τον τερματισμό των εχθροπραξιών, η οποία θα μπορούσε να οδηγήσει σε ευρύτερη συμφωνία κατάπαυσης του πυρός και σε διαπραγματεύσεις για το μεταπολεμικό καθεστώς ασφαλείας.
Ωστόσο, μια τέτοια εξέλιξη παραμένει δύσκολη, καθώς οι δύο πλευρές εξακολουθούν να διαφωνούν σε κρίσιμα ζητήματα, κυρίως στο εδαφικό και στις μελλοντικές δεσμεύσεις ασφαλείας.
Το μεγάλο αγκάθι: Εδάφη, ΝΑΤΟ και εγγυήσεις ασφαλείας
Το εδαφικό παραμένει ένα από τα δυσκολότερα ζητήματα της διαπραγμάτευσης. Η Μόσχα επιμένει στις απαιτήσεις της για το Ντονμπάς, ενώ το Κίεβο απορρίπτει την παραχώρηση εδαφών που εξακολουθεί να ελέγχει.
Παράλληλα, η Ρωσία ζητά να υπάρξουν δεσμεύσεις σχετικά με τη μελλοντική στρατιωτική και γεωπολιτική θέση της Ουκρανίας, μεταξύ των οποίων και η μη ένταξή της στο ΝΑΤΟ. Η ουκρανική πλευρά, αντίθετα, θεωρεί απαραίτητες τις ισχυρές εγγυήσεις ασφαλείας, προκειμένου να αποτραπεί μια νέα ρωσική επίθεση στο μέλλον.
Υπάρχει επίσης διαφωνία ως προς τη σειρά των βημάτων. Το Κίεβο υποστηρίζει ότι μια κατάπαυση του πυρός πρέπει να αποτελέσει την αφετηρία για ευρύτερες συνομιλίες. Η Μόσχα δίνει προτεραιότητα στη διαμόρφωση ενός ευρύτερου πλαισίου ευρωπαϊκής ασφάλειας πριν από την επίλυση των επιμέρους ζητημάτων του πολέμου.
Γιατί η Ευρώπη θέλει θέση στο τραπέζι
Η συμμετοχή ευρωπαϊκών χωρών αποτελεί ένα ακόμη σημαντικό στοιχείο των επαφών στο Abu Dhabi. Η Γαλλία έχει επισημάνει ότι δεν μπορεί να υπάρξει βιώσιμη ειρήνη χωρίς να ληφθούν υπόψη οι ευρωπαϊκές ανησυχίες για την ασφάλεια.
Οι ΗΠΑ έχουν αφήσει ανοιχτό το ενδεχόμενο διεύρυνσης των τριμερών συνομιλιών, ώστε να συμμετάσχουν και άλλες ευρωπαϊκές φωνές. Η Ρωσία, ωστόσο, δεν έχει δείξει αντίστοιχη διάθεση για άμεση συμμετοχή των Ευρωπαίων στην ίδια διαπραγματευτική διαδικασία.
Το ζήτημα αποκτά ιδιαίτερη σημασία, καθώς οι όποιες ρυθμίσεις για την ασφάλεια της Ουκρανίας, την παρουσία δυτικών δυνάμεων και τη μελλοντική αρχιτεκτονική ασφαλείας στην Ευρώπη θα επηρεάσουν συνολικά την περιοχή.
Η 11η Νοεμβρίου και η επόμενη ημέρα
Η δεύτερη ημέρα των συνομιλιών στο Abu Dhabi αναμένεται να δείξει εάν οι θετικές δηλώσεις της πρώτης συνάντησης μπορούν να μετατραπούν σε συγκεκριμένα βήματα. Προς το παρόν, δεν έχει ανακοινωθεί συμφωνία για κατάπαυση του πυρός ούτε έχει επιβεβαιωθεί ότι οι δύο πλευρές έχουν γεφυρώσει τις βασικές διαφορές τους.
Το γεγονός ότι οι αντιπροσωπείες κάθισαν ξανά στο ίδιο τραπέζι έπειτα από μήνες αποτελεί από μόνο του μια διπλωματική εξέλιξη. Δεν αρκεί, ωστόσο, για να προεξοφλήσει το τέλος του πολέμου.
Το κρίσιμο ερώτημα είναι εάν οι επαφές θα οδηγήσουν σε μια σταδιακή διαδικασία αποκλιμάκωσης ή εάν οι διαφωνίες για τα εδάφη και τις εγγυήσεις ασφαλείας θα αποδειχθούν και πάλι ανυπέρβλητες.
Μείνετε μπροστά στις εξελίξεις — κάντε Like στο Facebook
Από το newsroom
Γράφει H Σοφία Παπανδρέου
-Posted by Anexartitos.Ta.Neα
Αν θέλετε να μαθαίνετε παράλληλα όσα σημαντικά διαδραματίζονται στα ελληνικά και ξένα media κάντε like στην σελίδα στο Facebook πατώντας εδώ.click here
Δημοσίευση σχολίου
.Τα σχόλια υπάρχουν για να συνεισφέρουν οι αναγνώστες στο διάλογο.
. Ο καθένας έχει δικαίωμα να εκφράζει ελεύθερα τις απόψεις του.
. Αυτό δεν σημαίνει ότι υιοθετούμε τις απόψεις αυτές.
. Συκοφαντικά ή υβριστικά σχόλια και greeklish αφαιρούνται όπου εντοπίζονται.
. Η ευθύνη των σχολίων (αστική και ποινική) βαρύνει τους σχολιαστές και μόνον αυτούς.
. Η ταυτότητα των σχολιαστών είναι γνωστή μόνο στην Google.
. Όποιος θίγεται μπορεί να επικοινωνεί στο email μας.
. Περισσότερα στους όρους χρήσης.. Ευχαριστούμε για την κατανόησή σας.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου