Το Συμβούλιο της Επικρατείας έβαλε τέλος στην πρακτική της Ελληνικής Αστυνομίας να απορρίπτει αιτήματα έκδοσης ή ανανέωσης διαβατηρίων...

-- με μοναδικό επιχείρημα ότι η αστυνομική ταυτότητα είναι παλαιού τύπου ή ότι η φωτογραφία της δεν ανταποκρίνεται πλήρως στη σημερινή εικόνα του κατόχου...

Με μια σημαντική απόφαση, το ΣτΕ ξεκαθαρίζει ότι η ταυτότητα παραμένει ισχυρή μέχρι την αντικατάστασή της, ακόμη και αν έχει παρέλθει η τυπική 15ετής διάρκεια ισχύος της, εφόσον δεν υπάρχει βάσιμη αμφιβολία για τη γνησιότητά της.

Τι έκρινε το ΣτΕ

Σύμφωνα με την απόφαση:

Η ΕΛ.ΑΣ. δεν έχει αρμοδιότητα ελέγχου ταυτοπροσωπίας κατά την έκδοση διαβατηρίου.
Οι υπηρεσίες διαβατηρίων οφείλουν να ελέγχουν μόνο αν έχουν κατατεθεί τα προβλεπόμενα δικαιολογητικά.
Η παλαιότητα της ταυτότητας ή η διαφορά στη φωτογραφία δεν αποτελεί νόμιμο λόγο απόρριψης.
Η ταυτότητα θεωρείται ισχυρή μέχρι την αντικατάστασή της, ακόμη και μετά την παρέλευση των 15 ετών.

Το ΣτΕ έκανε δεκτή την αίτηση αναστολής πολίτη, κρίνοντας ότι η άρνηση της ΕΛ.ΑΣ. δεν στηρίχθηκε σε λόγους δημοσίου συμφέροντος και ότι η μη ανανέωση του διαβατηρίου θα μπορούσε να προκαλέσει δυσχερώς επανορθώσιμη βλάβη στην οικογενειακή και προσωπική του ζωή.

Η υπόθεση που οδήγησε στην απόφαση

Πολίτης είχε ζητήσει την ανανέωση του διαβατηρίου του, προσκομίζοντας την αστυνομική του ταυτότητα, η οποία είχε εκδοθεί το 1972, δηλαδή πριν από 54 χρόνια. Η Διεύθυνση Διαβατηρίων απέρριψε το αίτημα, υποστηρίζοντας ότι:

Έχει παρέλθει η 15ετής ισχύς της ταυτότητας.
Η φωτογραφία δεν επιτρέπει ασφαλή ταυτοπροσωπία.
Ο πολίτης πρέπει να αντικαταστήσει την ταυτότητά του για να εκδοθεί νέο διαβατήριο.

Η προσφυγή του στην αρμόδια διεύθυνση της ΕΛ.ΑΣ. απορρίφθηκε επίσης, με την υπηρεσία να επιμένει ότι απαιτείται νέα ταυτότητα.

Ο πολίτης προσέφυγε στο ΣτΕ, επικαλούμενος ότι η άρνηση της ΕΛ.ΑΣ. θα του προκαλέσει σοβαρή βλάβη, καθώς χρειαζόταν το διαβατήριο για ταξίδι στο εξωτερικό λόγω προσωπικών και οικογενειακών λόγων υγείας.

Το σκεπτικό του ΣτΕ

Η Επιτροπή Αναστολών του ΣτΕ υπενθύμισε ότι ήδη από το 2021 έχει κριθεί πως:

Η ταυτότητα παραμένει ισχυρή μέχρι την αντικατάστασή της.
Οι υπηρεσίες διαβατηρίων υποχρεούνται να δεχθούν την ταυτότητα, εφόσον δεν υπάρχει αμφιβολία για τη γνησιότητά της.
Δεν επιτρέπεται να διενεργούν έλεγχο ταυτοπροσωπίας, καθώς αυτό δεν αποτελεί αρμοδιότητά τους.

Το δικαστήριο σημείωσε επίσης ότι:

Η ΕΛ.ΑΣ. δεν επικαλέστηκε λόγους δημοσίου συμφέροντος για την άρνηση.
Ο αιτών είχε λάβει διαβατήριο το 2015 με την ίδια ταυτότητα ως δικαιολογητικό.
Η άρνηση ανανέωσης πιθανολογείται ότι θα προκαλέσει σοβαρή βλάβη στην οικογενειακή του ζωή.

Τι σημαίνει η απόφαση για τους πολίτες

Η απόφαση του ΣτΕ δημιουργεί σαφές πλαίσιο:

Η ΕΛ.ΑΣ. δεν μπορεί να απορρίπτει αιτήματα διαβατηρίων λόγω παλαιότητας της ταυτότητας.
Η φωτογραφία που δεν ανταποκρίνεται πλήρως στη σημερινή εικόνα δεν αποτελεί λόγο απόρριψης.
Η ταυτότητα παραμένει ισχυρή μέχρι να αντικατασταθεί, εκτός αν υπάρχουν ενδείξεις πλαστότητας.
Οι υπηρεσίες διαβατηρίων οφείλουν να εξετάζουν μόνο τα προβλεπόμενα δικαιολογητικά.

Η απόφαση αναμένεται να επηρεάσει χιλιάδες πολίτες που διαθέτουν παλαιές ταυτότητες και αντιμετώπιζαν εμπόδια στην έκδοση ή ανανέωση διαβατηρίων.

Τι πρέπει να κάνει ο πολίτης αν η ΕΛ.ΑΣ. αρνηθεί την έκδοση/ανανέωση διαβατηρίου λόγω παλιάς ταυτότητας

1. Ζητά γραπτή αιτιολόγηση της άρνησης

Ο πολίτης πρέπει να ζητήσει από την υπηρεσία διαβατηρίων γραπτή απόφαση απόρριψης. Η υπηρεσία υποχρεούται να του τη δώσει.

Αυτό είναι κρίσιμο, γιατί χωρίς γραπτή αιτιολόγηση δεν μπορεί να γίνει προσφυγή.

2. Καταθέτει διοικητική προσφυγή στη Διεύθυνση Διαβατηρίων της ΕΛ.ΑΣ.

Η προσφυγή γίνεται εντός 30 ημερών από την απόρριψη. Σε αυτήν ο πολίτης αναφέρει ότι:

Η ταυτότητα παραμένει ισχυρή μέχρι την αντικατάστασή της.
Η ΕΛ.ΑΣ. δεν έχει αρμοδιότητα ελέγχου ταυτοπροσωπίας.
Η άρνηση αντίκειται στη νομολογία του ΣτΕ.

Η ΕΛ.ΑΣ. οφείλει να απαντήσει.

3. Αν η ΕΛ.ΑΣ. απορρίψει και τη διοικητική προσφυγή → Προσφυγή στο ΣτΕ

Ο πολίτης μπορεί να καταθέσει:

Αίτηση Αναστολής

για να «παγώσει» η απόφαση της ΕΛ.ΑΣ. και

Αίτηση Ακύρωσης

για να ακυρωθεί οριστικά η άρνηση.

Το ΣτΕ έχει ήδη κρίνει ότι:

Η παλιά ταυτότητα είναι ισχυρή μέχρι να αντικατασταθεί.
Η ΕΛ.ΑΣ. δεν μπορεί να αρνείται διαβατήριο λόγω φωτογραφίας ή παλαιότητας.
Η άρνηση μπορεί να προκαλέσει δυσχερώς επανορθώσιμη βλάβη.

Άρα ο πολίτης έχει πολύ ισχυρή νομική βάση.

4. Παράλληλα, μπορεί να ζητήσει προσωρινή χορήγηση διαβατηρίου

Σε περιπτώσεις:

υγείας,
οικογενειακών αναγκών,
επαγγελματικών υποχρεώσεων,

το ΣτΕ μπορεί να διατάξει προσωρινή χορήγηση διαβατηρίου μέχρι την τελική κρίση.

5. Εναλλακτικά, μπορεί να αντικαταστήσει την ταυτότητα (προαιρετικό)

Δεν είναι υποχρεωτικό. Αν όμως ο πολίτης θέλει να αποφύγει τη διαδικασία προσφυγών, μπορεί να εκδώσει νέα ταυτότητα και να επανυποβάλει αίτηση.

Η απόφαση του ΣτΕ όμως λέει ξεκάθαρα ότι δεν είναι απαραίτητο.

Συνοπτικά

Αν η ΕΛ.ΑΣ. αρνηθεί την έκδοση διαβατηρίου λόγω παλιάς ταυτότητας, ο πολίτης:

Παίρνει γραπτή αιτιολόγηση.
Κάνει διοικητική προσφυγή στην ΕΛ.ΑΣ.
Αν απορριφθεί, προσφεύγει στο ΣτΕ (Αναστολή + Ακύρωση).
Μπορεί να ζητήσει προσωρινή χορήγηση διαβατηρίου.
Η ταυτότητα παραμένει ισχυρή μέχρι την αντικατάστασή της.

Η απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας δεν αποτελεί απλώς μια δικαίωση για έναν πολίτη, αλλά μια καθοριστική νομολογιακή γραμμή που επαναφέρει την ορθή εφαρμογή του νόμου και βάζει τέλος σε μια πρακτική που ταλαιπωρούσε χιλιάδες ανθρώπους.

Με το σκεπτικό του, το ΣτΕ υπενθυμίζει ότι η διοίκηση οφείλει να λειτουργεί με σαφήνεια, νομιμότητα και σεβασμό προς τα δικαιώματα των πολιτών.

Η ΕΛ.ΑΣ. καλείται πλέον να προσαρμόσει πλήρως τη διαδικασία έκδοσης διαβατηρίων στο πλαίσιο που θέτει το ανώτατο δικαστήριο, ενώ οι πολίτες που διαθέτουν παλαιές ταυτότητες μπορούν να αισθάνονται πιο προστατευμένοι και ενημερωμένοι για τα δικαιώματά τους.

Η απόφαση αυτή λειτουργεί ως υπενθύμιση ότι η γραφειοκρατία δεν μπορεί να υπερισχύει της νομιμότητας και ότι η πρόσβαση σε βασικά ταξιδιωτικά έγγραφα δεν μπορεί να εξαρτάται από αυθαίρετες ερμηνείες υπηρεσιών.

Σε μια περίοδο όπου οι μετακινήσεις, οι οικογενειακές ανάγκες και οι επαγγελματικές υποχρεώσεις απαιτούν ευελιξία, η απόφαση του ΣτΕ έρχεται να αποκαταστήσει την ασφάλεια δικαίου και να διασφαλίσει ότι κανένας πολίτης δεν θα στερηθεί το δικαίωμα στο ταξίδι εξαιτίας μιας παλαιάς ταυτότητας.

Μείνετε μπροστά στις εξελίξεις — κάντε Like στο Facebook

Από το newsroom

Γράφει H Σοφία Παπανδρέου

-Posted by Anexartitos.Ta.Neα

Αν θέλετε να μαθαίνετε παράλληλα όσα σημαντικά διαδραματίζονται στα ελληνικά και ξένα media κάντε like στην σελίδα στο Facebook πατώντας εδώ.click here

Δημοσίευση σχολίου

.Τα σχόλια υπάρχουν για να συνεισφέρουν οι αναγνώστες στο διάλογο.

. Ο καθένας έχει δικαίωμα να εκφράζει ελεύθερα τις απόψεις του.

. Αυτό δεν σημαίνει ότι υιοθετούμε τις απόψεις αυτές.

. Συκοφαντικά ή υβριστικά σχόλια και greeklish αφαιρούνται όπου εντοπίζονται.

. Η ευθύνη των σχολίων (αστική και ποινική) βαρύνει τους σχολιαστές και μόνον αυτούς.

. Η ταυτότητα των σχολιαστών είναι γνωστή μόνο στην Google.

. Όποιος θίγεται μπορεί να επικοινωνεί στο email μας.

. Περισσότερα στους όρους χρήσης.

. Ευχαριστούμε για την κατανόησή σας.